多款香烟卖数千元超限价 警惕“天价烟”背后的不正之风
近日有市民发现，有烟酒店为迎合消费者，对烟草“限价令”置之不顾，公然贴出“天价烟”标价摆在柜台上售卖。记者走访发现，超出“限价令”规定最高售价千元每条的香烟品类比比皆是，其中有的香烟身价甚至翻了近10倍，卖出近4千元的高价。
现象：“天价烟”重回北京柜台
市民张先生近日去海淀区长春桥地铁站附近一家“烟酒工厂”购买香烟，被货架上标出的香烟价格吓了一跳，这些花花绿绿的香烟，一条少则需要四五百，多则需要两三千元。
张先生观察多日发现，春节前后这些高价烟销路还不错，卖得紧俏。“我看有的人直接买了两箱子。”记者从他拍摄的照片中看到，货架上的香烟旁都摆上了显眼的品种和价签，荷花“金一品”爆珠款售价1800元，细支的南京“九五至尊”售价为2400元，好猫“千年帝都”售价更是高达3800元……“之前烟草局不是对天价香烟有限价吗，怎么还敢明目张胆卖这么贵？”商家的火爆销售让张先生十分疑惑。
早在2008年，“天价烟局长”一事就曾掀起了广泛的讨论，时任南京市江宁区房产局局长周久耕在开会时发表“将联和物价局查处低于成本价销售楼盘的开发商”的言论，但更引人们关注的却是旁边放着一盒当时每条售价约1500元的南京“九五至尊”。一盒“天价烟”将他推上了风口浪尖，随后其被查出存在受贿行为，被判有期徒刑11年并没收财产人民币120 万元。这一事让“天价烟”走入舆论视线，也被认为是“限价令”出台的导火索。
2012年3月16日，国家烟草专卖局发布《国家烟草专卖局关于开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作的意见》，内容显示：“对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价超过1000元每200支的销售行为，烟草商业企业立即停止相关卷烟牌号规格供货。”限价令出台后，黄鹤楼“1916”、南京“九五至尊”等多款高价香烟身价大跌，均限价在千元以内。
走访：数千元一条香烟热情推销
时过五年，“限价令”是否还如当初颁发时一样掷地有声？张先生所遇是否为个别现象？为此，记者走访了北京多家香烟店，试图寻找答案。
在朝阳区左家庄附近的一家烟酒商店内，货架上摆放着多种香烟均明码标价，其中价格最高的是990元的南京“九五至尊”。但当记者问及有没有更好的可以选择时，老板从柜台后的一个塑料袋里拿出了一条贵烟“国酒香”，“这个贵烟国酒香卖得挺好的，1600块一条，看着也很上档次。”而在附近的另一家烟酒店，老板称可以弄到不少特供的“白皮烟”，价格在2000元左右。“外边都拿不到的，我们有专门的人联系。前两天我还帮人搞了两条，送人挺好的，别人都觉得稀罕。”
在东城区东四附近一家烟酒商店内，记者要求看看千元以上的香烟时，对方表示店里暂无那么贵的香烟。“我们都不敢往柜台上摆，要是被查着了可能会被没收呢。不过如果你确定要的话，我可以让人给你留两条。”他表示，过年期间为高价香烟销售最火爆的时候，千元以上的香烟存货少，但可预订。“价格一千多的两千多的都有，你确定要我就给你留着。”商店老板也介绍，春节期间高价烟走量大，年前就有人托他订了20条价格1400元的贵烟“国酒香”。
记者前后共走访10家烟酒商店，其中仅有两家明确表示并不售卖千元以上的香烟，其他商店均承诺可拿到一千元至三千元不等的香烟。
回应：倒烟标高价均违规
记者拨通北京市烟草专卖局举报电话，工作人员解释，因香烟属于商品，价格同样受市场需求影响，烟草公司批发时给出零售商的价格仅是“指导价”。“但我们要求所售香烟均需明码标价，且售价不得高于1000元，如果说零售商直接在货架上标出价格高于1000元然后售卖，那我们肯定要核实、查处的。”他也解释，如零售商并未明确标价公开售卖而是私下交易，则管理、查处相对较困难。
此外，如售卖香烟并非从当地烟草专卖批发企业进货，则会依据《烟草专卖法》对零售商进行处罚。“还有的香烟上直接贴着‘免税’、‘专供出口’这些标签，如果本地香烟零售商公开售卖这些烟，一旦被发现都会被直接没收。”《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
而对倒卖香烟谋利的“烟贩子”，《条例》亦有相关规定。“倒卖烟草专卖品，情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”工作人员解释，如倒卖数量超过50条，必要时会联和公安机关共同查处违法、犯罪行为。
幕后：产地限量遭倒卖批发价成幌子
就此，记者咨询一位烟草零售商贺女士，她解释，因我国烟草专卖制度，零售商都需取得《烟草专卖零售许可证》，定时从烟草公司进货。零售商也会根据进货数量等分为不同等级，等级越高者，可选择烟的种类和数量就越多。“因为好烟稀缺，赚的钱也比低价烟多很多，大家肯定都想进好烟，但一般和烟草公司关系比较好的商家才能拿到好烟。”贺女士告诉记者，自己家与另一家烟草零售商为同等级商户，“但人家每次能拿到的好烟，我们一年可能就有一两条，就因为人在行业里与政府里都有关系。”
贺女士解释，香烟虽为全国统一价， 但不同的地区之间可选择的香烟种类和数量都有差别，各地的销售情况也各不相同。“比如‘苏烟’，一般江苏本地会配很多，其他省市就相对少些。这就滋生了专门倒烟的贩子，把紧俏的烟从一个地方倒卖到另外一个烟少价高的地方，从中牟利。”她介绍，从烟草专卖局进的香烟每条的批发价都在1000元以下，但是经过二、三道贩子倒卖和商家的炒作后，身价会上涨很多。此外，也有商家自己从烟草公司进烟后私下高价售卖，担心被查因此不愿将其明码标价摆放在柜台上售卖。“烟价被炒起来后，如果这条烟柜台下能卖1500，但在柜台上按规定你就只能卖1000，换你的话怎么做呢？肯定愿意卖1500啊！”
记者登录中国烟草市场网，经查询发现，零售商店1400元的贵烟“国酒香”，批发价格只要720元；售价1800元左右的娇子“宽窄自在”，批发价只要848元；售价为2400元的细支南京“九五至尊”批发价仅需678元……最为夸张的是售价3800元的好猫“千年帝都”，参考零售价仅为350元，这意味着其批发价要更低，身价至少翻了十倍。在这场天价烟商业游戏里，厂家所谓明示的“批发价”，显然成为了摆设。
至于部分商家特意说明的“出口专供”、“白皮烟”和“特供”，另一位从事烟草生意的陈先生也做出解释。“什么‘特供烟’、‘白皮烟’，市场上见到的几乎全是假货，烟草公司现在根本就没有‘特供烟’这么一说。”但他也解释，市场上见到的“出口专供”则是直接从免税店等地方买出来，相比起“特供”和“白皮烟”来，真货会多一些。记者向河南中烟工业有限公司核实，被告知黄金叶“天尊”就属出口烟种，但工作人员表示出口香烟的信息和价格均不详。记者试图向湖北中烟工业有限公司核实“一品黄鹤楼”时，多次拨打电话对方皆无人接听。
这一点也得到某烟草公司工作人员杨先生的证实。他表示，所谓的“白皮烟”是指还未面市、仍处于研发阶段的烟，但因数量极少，市场上所见的多为假货，八项规定之后已无所谓“特供烟”，因此市面上所见的“特供烟”也多为商家借此招牌谋利而非真正“特供”。
专家解读：警惕天价烟背后的不正之风
制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，因传统节假日特有的文化需求、传统需求、社交需求、和时间、空间条件的存在，容易让不正之风的反弹在节假日达到一个高点。需求的集中爆发，导致了天价烟在春节期间重现市场。
李永忠解释，十八大前，两极分化到不得不解决的关口，反腐瓶颈到了不得不突破的关口，在这样“不得不”的背景下，烟草专卖局出台限制千元以上高级香烟的“限价令”，实际上正是时代大背景大变局下的细节体现。今年市面上的高价烟酒出现反弹，李永忠认为，两极分化的社会，必然会出现两极分化的消费。市场一有需求，千元以上的高级香烟就会出现。“这也是再严的纪律，也管不了市场规律的一种体现”。
在他看来，天价烟、特供烟等在市场上受到青睐，本质上反映了部分消费者的“特权心理”。“特权存在的本身，让特供成为一种时尚，成为人们趋之若鹜的现象。”他解释，目前虽然用纪律把各单位的“特供”解决了，但人们的“特权心理”依然存在，因此才会有商家打着“特供”、“顶级”“超高端”等旗号来赚钱，消费者也很吃这套。
李永忠表示，根源于权力配置不科学，用人体制不合理的“不正之风”，很难用纪律和规定完全控制。“任何有效的治理都必须以治本为主。只要治本还没到位，在敏感时间出现高价烟这类东西的反弹，不足为奇。因此，我们既要在治标上常抓并抓长，注重节假日关键期间，更要以治本为主，加大改革力度。这种标本兼治，以治为主的效果，必然也会事半功倍。”
（综合北京晨报、长江日报、中国网等）
