多年以来,应急管理单位颁发的安全证书在住建领域通常情况下是不被认可,自从注册安全工程师考试改变以来,住建部已经有了属于建筑施工安全领域的注册安全工程师,虽然建筑法还未修订,安全生产法也是鼓励建筑施工行业使用,不过各省的住建单位已经在陆续启动和尝试使用注册安全工程师这一职业资格。因为有安全生产法的支持,此前浙江住建厅拟征求意见让建设单位的项目负责人配备注册安全工程师证。
就在9月,黑龙江住建厅印发《黑龙江省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理暂行办法》的通知。通知内容中第十一条提出:取得建筑施工类中级及以上注册安全工程师的人员,可直接申领建筑施工企业主要负责人、专职安全生产管理人员证书;同时具备注册建造师资格的人员,可直接申领建筑施工企业项目负责人证书。
相信这是国内第一个省份启动建筑安全员考核ABC证对接注册安全工程师使用的规定,就连重庆和贵州的住建单位还见过类似规定。目前有建筑工程人才称施工安全专业的注册安全工程师在众多专业中的难度最低,导致很多建造师和注册监理工程师都前往报名,通过率也比较高。
黑龙江住建厅注明该项规定的有效期限为二年。两年后是否继续执行该安全生产管理暂行办法,那也不确定。黑龙江住建厅还首次明确了建筑施工企业主要负责人的具体范围:是指对企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的人员,包括法定代表人、总经理(总裁)、分管安全生产的副总经理(副总裁)、分管生产经营的副总经理(副总裁)、企业技术负责人、安全总监等。也就是说这些人员需要考取安全考核合格A证。
建筑施工企业项目负责人:是指取得相应注册资格,由企业法定代表人授权,负责具体工程项目管理的人员。一般情况就是指的项目经理,即建造师来担任,是一个项目的负责人。所以经常看到建筑企业要求建造师考取B证,有了B证的建造师就可以参加投标、中标,从而担任项目的负责人。
何为建筑施工企业专职安全生产管理人员?是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。通常就是大家在工地上看到的安全员,安全员需要培训考核安全C证。也是使用得最多的安全管理证书。
安全工作虽然责任大,但竞争强度稍弱于施工员,施工员那种烂大街的证书已经毫无竞争力,现在都开始卷二级建造师了。所以别看安全员不起眼,每个项目还必须要配备,上岗频率高。
注册安全工程师的发展历经比较波折,至今还在与安全评价师证书纠缠不休,应该是安全评价师与注册安全工程师纠缠不休。安全评价师证书的考试主办单位不让位,注册安全工程师无法在安全评价领域正常执业。
建筑工地上的专职安全员还划分了三个专业:新申请专职安全生产管理人员考核只可以在机械、土建、综合类中选择一类。这应该可以算是住建领域自身对安全管理的又一次细分。目前安管人员安全生产考核合格证书有效期为3年。
周边的安全管理人才对注册安全工程师的期望也是蛮大的,特别是“安全提刑官”在过去一年两年的努力,只是近半年以来都未再见“安全提刑官”更新公众号。不知道应急部一号令的修订进行到了哪一个阶段。安全评价师也不知今年是否还会举行培训考试。
这些年注册安全工程师的考试热度上升了很多,但需要提醒的是,原有积压还没有正式注册的安全工程师资格证书还有很多。注册安全工程师的使用效率还达不到一级建造师那样的程度。所以有人说注册安全工程师表面上看上起来比较火,其实仍然处于探索的阶段。
在注册安全工程师以外,近年各省纷纷建立了各自的应急管理、安全工程专业的高级职称申报专业,如山东、四川、广东以及2023年的重庆陆续建立了安全工程专业的职称申报。特别是安全工程高级工程师越发受到重用,应急部已征求意见在安全培训机构的专兼职授课老师必须具备注册安全工程师或者高级职称。
由于职称的特殊性,目前只有人社部拥有全国各省的职称数据,而应急部与住建部等行业职称数据并没有建立,导致现在中介市场倒卖职称扫描件的情况时有发生。因为注册类职业资格往往需要人才本人在系统中进行注册操作,而职称却没有这一项功能,也不用本人确认或者注册,所以给职称的盗用提供了方便。